Investir em prevenção e redução de riscos com medidas estruturais e não-estruturais é essencial para melhorar a resiliência econômica, social e cultural dos indivíduos, comunidades, países e seus bens e do meio ambiente o entorno construido. Estas medidas são rentáveis ​​e essenciais para salvar vidas e prevenir e reduzir as perdas. Precisamos um foco integrado constantemente em áreas-chave de desenvolvimento, tais como saúde, educação, agricultura, água, gestão de ecossistemas, a habitação, o património cultural, a consciência pública e mecanismos financeiros e de transferência de risco.

Governança determina a gestão eficaz e eficiente do risco de desastres/violencia em todos os níveis. Objetivos claros, planos, diretrizes e coordenação entre sectores e envolvendo todos os atores relevantes são obrigatórios. Por isso, é necessário fortalecer a governança da gestão do risco de desastres/violencia.

Mitigação

Reduzir ou limitar os impactos adversos das ameaças e desastres relacionados.

Comentário: Muitas vezes, não é possível prevenir  totalmente todos os impactos adversos das ameaças, mas pode diminuir sua escala e gravidade através de diversas estratégias e ações. Medidas de mitigação incluem técnicas de engenharia e construções resistentes às ameaças, bem como melhores políticas ambientais e maior conscientização pública. Note-se que nas políticas sobre mudança climática, a "mitigação" é definida de forma diferente, porque o termo é utilizado para abordar a redução das emissões de gases de efeito estufa que é a fonte das mudanças climáticas.

Fonte: Estratégia Internacional para Redução de Desastres (ISDR) da Organização das Nações Unidas. 2009 UNISDR Terminologia de Redução do Risco de Desastres (RRD)

Preparação

O conhecimento e as habilidades desenvolvidas pelos governos, profissionais, as organizações de resposta e recuperação, as comunidades e as pessoas para prever, reagir e se recuperar efetivamente a partir do impacto de eventos ou condições prováveis, iminentes ou atuais relacionadas com uma ameaça.

Comentário: A preparação é uma ação que acontece no contexto da gestão de risco de desastres. Seu principal objetivo é desenvolver as habilidades necessárias para dirigir com eficiência todos os tipos de emergências e garantir uma transição metódica e organizada a partir da resposta a uma recuperação contínua. A preparação é baseada em uma sólida análise do risco de desastres e no estabelecimento de relações adequadas com os sistemas de alerta precoce. A preparação inclui atividades como planejamento de contingência, o armazenamento de equipamentos e suprimentos, desenvolvimento de medidas para coordenação, evacuação e informação ao público, capacitação e treinamento respectivo. Essas atividades devem ser suportadas pelas capacidades institucionais, jurídicas e orçamentarias formais.

O termo relacionado "prontidão" descreve a capacidade de responder rápida e adequadamente, quando necessário.

Fonte: Estratégia Internacional para Redução de Desastres (EIRD) Organização das Nações Unidas. 2009 UNISDR Terminologia de Redução do Risco de Desastres (RRD)

Alerta precoce

O Sistema de Alerta Precoce é o conjunto de capacidades necessárias para gerar e divulgar informações de alerta que seja oportuno e significativo, a fim de permitir que indivíduos, organizações e comunidades ameaçadas por uma ameaça possam se preparar para agir de forma adequada e com suficiente com antecedência, para reduzir a possibilidade de ocorrência de perda ou dano.

Comentário: Esta definição abrange os vários fatores necessários para alcançar uma resposta eficaz aos avisos emitidos. Necessariamente, um sistema de alerta precoce em termos de pessoas esta composto por quatro elementos fundamentais: consciência dos riscos, acompanhamento de perto (ou monitoramento), análise e previsão das ameaças, a comunicação ou a divulgação de alertas e anúncios; e as capacidades locais para responder ao alerta recebido. Também é usado o termo "sistema de alerta precoce do início ao fim" para enfatizar o fato que os sistemas de alerta devem abranger todos os passos a partir da identificação de uma ameaça para a resposta da comunidade.

Fonte: Estratégia Internacional para Redução de Desastres (EIRD) da Organização das Nações Unidas. 2009 UNISDR Terminologia de Redução do Risco de Desastres (RRD)

Reabilitação / recuperação

A restauração e o aperfeiçoamento, quando necessário, das escolas, instalações, meios de subsistência e condições de vida das comunidades afetadas por desastres, incluindo esforços para reduzir os fatores do risco de desastres.

Comentário: As tarefas de reabilitação e reconstrução no processo de recuperação começa imediatamente depois de ter concluído a fase de emergência, e com base em estratégias e políticas preexistentes para facilitar o estabelecimento com clareza das responsabilidades institucionais e permitir a participação pública. Os programas de recuperação, juntamente com uma maior sensibilização e participação do público após um desastre, representam uma valiosa oportunidade para desenvolver e aplicar medidas para reduzir riscos de desastres e aplicar o princípio de "reconstruir melhor".

Fonte: Estratégia Internacional para Redução de Desastres (EIRD) da Organização das Nações Unidas. 2009 UNISDR Terminologia de Redução do Risco de Desastres (RRD)

Resposta

A prestação de serviços de emergência e assistência pública durante ou imediatamente após um desastre acontecer, a fim de salvar vidas, reduzir os impactos na saúde, garantir a segurança pública e atender às necessidades básicas de subsistência da população afetada.

Comentário: A resposta a desastres é predominantemente focada em necessidades de curto prazo e é às vezes chamado de "socorro". Ainda não está bem definida a divisão entre a fase de resposta e a fase de recuperação posterior. Algumas ações de resposta como a provisão de água e habitação temporária, poderiam ser estendidas para a fase de recuperação.

Fonte: Estratégia Internacional para Redução de Desastres (EIRD) da Organização das Nações Unidas. 2009 UNISDR Terminologia de Redução do Risco de Desastres (RRD)

Transição

Transições podem ocorrer em duas direções:

  • A partir da emergência para o desenvolvimento
  • No que parece ser uma comunidade bem desenvolvida e próspera que se move de um estado estável para a vulnerabilidade até que a resposta de emergência sejam necessárias.

Na transição da emergência para o fornecimento de programação de desenvolvimento de recursos deve ser feita como um investimento na recuperação da comunidade e resiliência. O planejamento da transição deve ser cuidadosamente equilibrado para garantir que a recuperação é completa e bem-estar não é prolongado. Bem-estar não é um estado final aceitável. Em vez disso, a comunidade deve ser capaz de recuperar, "reconstruir melhor" do que antes do desastre.

O investimento no planejamento da transição no início da fase resposta gera grandes compensacoes em termos de recursos disponíveis para intervenções de transição perto do fim do programa.

Fonte: World Vision Modelo de Projeto de Programação em Gestão Desastres: Gestão de Risco de Desastres Comunitários (2009).

As políticas e práticas da gestão de risco de desastres deve ser baseada em uma compreensão do risco em todas as suas dimensões (vulnerabilidade, capacidade e exposição das pessoas e bens) e as características dos perigos. Para isso precisa ser feito um esforço de todos os Estados e todas as partes interessadas em diferentes áreas de atuação, tais como a recolha, análise e divulgação de informações e de dados, o avanço da pesquisa, a criação e partilha de modelos de risco de código aberto, bem como um acompanhamento contínuo e intercâmbio de práticas e ensinamentos.

Resiliência na Economia

A capacidade adquirida de se recuperar dos efeitos adversos da perturbação económica à que estão expostos ou de se adaptar aos efeitos da mesma. Um exemplo de isto foi a Grande Depressão que mudou drasticamente a vida de muitos americanos  por muitos anos antes de se recuperar pelas medidas do Presidente Roosevelt.

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Um guia de campo que reúne os principais elementos dos outros módulos

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